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2011年全市道路运输工作会议工作报告

作者:佚名 来源:不详 文章点击数:


抢抓机遇  科学规划

 

努力实现全市道路运输发展新跨越

 

———2011年全市道路运输工作会议工作报告

 

   

 

2011219

 

同志们:

  全市道路运输工作会议的主要任务是:认真贯彻落实市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神,回顾总结“十一五”道路运输发展历程和基本经验,研究部署“十二五”全市道路运输发展总体思路和主要任务,安排部署2011年全市道路运输管理工作。

    下面我讲三个问题。

一、“十一五”道路运输发展回顾和基本经验

  “十一五”期间,我市道路运输管理工作准确把握交通运输发展的新形势,不断适应燃油税费改革和发部制改革带来的新形势、新任务,按照全市交通运输发展“十一五”规划要把平凉剑魂社成甘肃东部重要的交通枢纽的目标,道路运输实现“西兰银三小时、市内两小时交通圈”的构想。我们坚持求真务实、真抓实干的工作作风,严格市场准入、深化结构调整、加强市场管理,进一步促进了全市道路运输行业又好又快发展,使全市的道路运输经济实现了从“量”的发展到“质”的飞跃,真正形成了以平凉市为中心、连接各县、辐射各乡镇、沟通周边各区域的道路运输网络,实现了人便于行、货畅其流的目标。

(一)加快推进平凉交通运输主枢纽建设步伐,实现了项目建设新跨越。“十一五”期间,是我市道路运输基础设施建设力度最大、进展最快的时期。一是抢抓国家发改委、交通运输部等四部委在我市调研的机遇,在省交通运输厅、省运管局的大力支持下,配合交科院、省运管局完成了《平凉公路运输主枢纽总体规划》的编制、评审,已将平凉列入全国第180个公路交通运输主枢纽建设城市之一。平凉客运枢纽站、道路运输应急救援指挥中心等九个项目在“十二五”期间投资建设。成为落实国办47条意见,支持平凉重点项目进展最快的项目之一,为“十二五”道路运输发展奠定了坚实基础。二是我市道路运输站场建设在“十一五”期间位居全省市州前列。共投资9878.51万元,其中争取省部投资3555万元,建成平凉市城乡客运公交换乘站、崇信客货运集散中心、东运集团物流中心、平凉汽车东站改扩建、泾川县物流中心、华亭县客货运集散中心等六个省级枢纽性客货运输站场项目,建设乡镇汽车站96个,行政村停靠站727个。投资665万元,为全市客运站安装了7个安全监测系统、11X光行包监测仪、13个联网联控售票和视频监控系统。计划列入国家主枢纽建设规划的平凉客运枢纽站、工业园区综合物流中心、快速客运站、道路运输应急救援中心的项目正在进行工可研编制等前期工作。三是经过认真调研论证,完成了《平凉市公路运输“十二五”发展规划》的编制,规划共纳入各类道路运输建设项目37个,共投资26.97亿元。

(二)加快推进高速公路客运中心组建步伐,实现了综合运输发展新跨越。一是加强道路客运运力调控,严格控制新增客运班线和运力。全市累计开通城乡公交班线77条,发展省级客运线路47条,市级线路33条,县级线路59条,更新客车450多辆,新增货车7600多辆。全市累计营运车辆发展到17123辆。完成客运量9933.95万人;货运量10405.75万吨,分别比“十五”末增长38.95%35.2%二是成立了“甘肃东运集团新高线快客有限责任公司”,对高速公路运营车辆推行公车公营。按照先行试点,逐步推进的原则,在平凉至兰州、至静宁、至华亭班线运营的32辆客车推行了公车公营,实行了公司化管理,使客运服务质量得到很大提升。三是积极开展高速公路运输标准化建设。以高速客运、货运、维修为主,积极推进标准化管理。统一汽车了东、西站、东运集团客运公司、公路客运公司、天福修理厂等企业的快客、快修服务工作流程、服务范围等图案文字和标识,统一了平凉至兰州、至静宁、至华亭等班线客车和部分城乡公交班线客车的车型、外观和标识,各服务区域都设置了指示牌,打造平凉高速公路运输经营服务“五心”品牌。四是积极开展高速公路运输市场秩序整顿。针对平定高速公路开通后个别车辆随时停车揽客下人,沿途群众翻越隔离带等违规违章行为、市运管处、崆峒、泾川、静宁等高速公路沿线运管所狠抓所属企业和司乘人员的教育管理,严查在高速公路上随意停车上下旅客、装货卸货等违规违章行为,促进了高速公路运输秩序快速转变。

(三)加快推进城乡客运一体化网络建设步伐,实现了安全监管新跨越。“十一五”期间,全市各级道路运输管理机构进一步转变工作作风,采取有效措施,严格市场监管,全市道路运输市场秩序明显好转。一是加强对客运站场、客运公司的管理。由交通运管部门牵头、相关部门配合,认真开展了每年一度的客运市场整治工作,严厉查处了非法经营行为,全市客运市场经营秩序得到了有效改善。通过与市直重点运输企业签订道路运输管理、安全管理责任书,实行目标责任考核和质量信誉考核,定期召开安全管理、运输市场治理整顿、运输市场发展调研等会议,明确运输企业是安全生产的主体责任人,牢固树立责任意识。通过强化对车辆年审年检管理,使全市客运、出租、危货车辆年检年审率达到100%,货运车辆达到95%以上,比“十五”末提高了3个百分点。二是加大对运输市场矛盾纠纷调处和化解力度,维护运输市场和谐稳定。在市交通运输局的领导下,组成调研组,对市直客运站场、货运、出租、检测和驾培学校等30多家企业进行实地调研,摸清了全市交通运输企业的发展状况,对群众反映的矛盾和问题及时化解处理,做到矛盾不化解不放手,问题不解决不松劲。仅去年共处理群众投诉及来信来访13件,调处率达到100%三是加强对出租车市场的监管。坚持不懈的进行市场稽查,保证营运车辆达到“六净、三无、三亮”要求。“十一五”期间,中心城市共淘汰车型老旧、安全技术性能差的“面的”出租车1484辆,投放更新节能环保、技术先进的“轿的”出租车396辆。将松散的个体经营全部纳入公司化管理,服务质量、安全生产、经营效益有了较大提升,市场运营和谐稳定。四是大力开展“打黑车,除隐患”活动,会同公安交警、城市执法、工商、税务等部门,对中心城区和各县区重点区域开展集中整治,打击“黑车非驾”、乱停乱放、当街调头、车容车貌脏乱差、服务行为不规范等现象。仅去年打击查处“黑车”2678辆(次),受理举报“黑车”63起。五是道路运输市场整顿成效显著。把运输行业监管行为上升为政府行为。市县两级高度重视,每年进行2-3次的运输市场整顿。分别成立由分管市长、县长为组长的治理整顿小组,各相关部门全力配合。仅去年出动执法人员12100余人(次),执法车辆3259辆(次)。检查登记营运车辆13356辆(次),查处非法营运出租车278辆(次),超员超载客车248辆(次),没收私制线路牌49块。取缔违规站点6处,整顿维修企业621户,取缔105户,注销了庄浪县运输服务有限责任公司。通过集中整治,基本解决了道路运输市场秩序存在的突出问题,全市运输市场环境进一步改善,经营行为进一步规范,服务质量明显提升。六是严格落实企业安全主体责任,切实加强汽车站源头管理。认真落实“三管一监督”安全责任,狠抓了运输企业管理层和驾驶人员的安全素质教育。针对去年8.7舟曲特大泥石流和全市7.23特大暴雨,建立道路运输行业应对突发事件保障预案,成立道路运输抢险救灾车队,配备应急车辆60辆,实行24小时值班制度。连续三年我市运输行业无安全责任事故发生。

(四)加快推进交通运输信息化建设应用步伐,实现了信息化建设新跨越。“十一五”累计投资780多万元,建成应用了“一个窗口”(门户网站)、“两个平台”(运管机构GPS监管平台、运输企业GPS管理平台)“三个系统”(办公自动化系统、四级标准协同式管理系统、视频会议系统)、“四项技术”(营运车辆电子证件技术、“96779”综合语言服务技术、车辆二级维护监管技术、驾驶员培训刷卡计时管理技术),全市道路运输管理基本实现了数字化管理。一是加强市县两级运管机构信息化建设。完善了两级信息化设施服务功能,实现了运管行业省市县三级联网,市县与企业车站联网。运输管理网上许可、网上审批、网上监管。二是加大客运企业站场信息化推广应用力度。全市已有3家客运企业建起了信息化网站,东运集团已成为我市乃至全省运输企业信息化建设的排头兵,实现了对客运、货运、物流、维修等多项业务的网上监管。汽车客运站实行异地联网售票,90%以上的出租车企业都建立了GPS监控平台。在全市一、二类维修企业中推广应用了营运车辆二级维护作业综合管理系统,仅去年维护车辆43330辆次,保证了车辆技术安全生产。三是加大对运输车辆信息化的推广监管力度。对跨省、跨市、跨县客运车辆和中心城区出租车、危货车辆全部安装了GPS车载终端。全市十所驾校安装了IC卡计时培训记录仪终端设备201台,仅去年累计发放IC6300张,培训结业证发放8615人次,使教学质量得到很大提高。中心城区出租车安装的LED显示屏已成为我市精神文明建设和运输安全宣传的窗口。去年全省道路运输信息化应用攻坚年现场会在我市成功召开,我市荣获信息化竞赛第一名。

(五)加快推进交通辅助业发展,实现了行业监管新跨越。一是对承担全市营运车辆二级维护作业的企业实行资格管理,研发了二级维护信息管理系统,有效的解决了行业监管手段不足的问题,极大的提高了维修业管理水平。此项成果在西北五省区汽车维修第十五届年会上进行了交流;全市3户汽车综合性能检测站、7个安检门单位与省局检测数据对接联网,提升了日常检测管理水平。二是强化道路运输基础管理,提高从业人员综合素质。加大道路运输从业人员培训力度,累计培训从业人员31875人,比“十五”末增长67.8%三是加强教练员管理。在全市10所驾校200多名教练员中开展了技能大赛,选送181名教练员参加了省上的培训考核,取得了教练员资格,提高了教学水平。四是加强道路运输行业协会发展,架起了政府、行业与运输企业、经营者的桥梁和纽带,构建和谐交通运输。目前共发展单位会员96户,个人会员9527人。

(六)加强领导班子和运政执法队伍教育,实现了队伍建设新跨越。按照市委市政府和省市行业主管部门的要求,坚持不懈的积极开展学习教育培训,狠抓领导班子和运政执法队伍思想作风、服务能力、党风廉政建设。在市县两级运管机构全体党员和运政执法人员中开展实施了五项工程:一是党性修养锤炼工程。组织党员和干部职工,深入学习党的十七届三中、四中、五中全会精神,邀请市委党校教授专题辅导。坚持每周二、四集体学习制度,在机关作风整顿期间,班子成员及全体干部职工认真自我剖析、查找问题,制定整改方案,着力解决影响行业发展和执法中存在的问题,极大的提升了执法服务水平。二是岗位练兵实践工程。先后在全市开展了岗位大练兵、“执法百日赛”等主题实践活动。组织全市230多名运政执法人员学习道路运输法律法规、信息化操作技能、编写执法案卷,进行执法队伍演练,着力提高全市运政人员的执法能力,树立良好的服务形象,2007年、2010年分别举行了规模盛大的全市运政岗位大练兵竞赛活动,去年7月份在全省组织的“执法百日赛”大比武中,我市取得第二名的好成绩。三是行业文明创建工程。深入开展道路运输文明行业创建活动,充分发挥报刊、电视台、广播电台“运政在线”等新闻栏目,宣传道路运输法律法规、企业业绩,用好人好事引领和带动行业发展。先后组织开展了十佳文明出租车驾驶员、劳动模范、岗位能手、服务标兵等创先争优评选活动。全市8个运管机构、3户运输企业被命名为行业文明单位。四是亮牌服务示范工程。设立党员监督卡,促进党员发挥模范带头作用。运政执法人员挂牌上岗、亮证服务,自觉接受群众监督。发挥网络和媒体的监督作用,实现管理和服务廉洁透明。五是组织制度创新工程。在道路运输管理系统全面开展“五好党支部”、“五好标兵”建设示范点创建活动,进一步激发基层党组织和广大党员干事创业的活力和先锋模范作用。对《干部职工考核考勤管理办法》、《职工培训学习制度》、《信访工作管理制度》等多项制度进行了修订完善,实现了单位精细化管理。

回顾“十一五”我市道路运输改革与发展的实践,使我们深刻体会到,要促进道路运输安全、稳定、科学发展必须:一要深入贯彻落实科学发展观,努力践行“三个服务”,才能不断提高运输保障能力;二要抢抓国家政策机遇,科学规划,才能加快综合运输体系建设步伐;三要充分发挥各级各部门的积极性、创造性,才能形成跨越式发展的合力;四要注重科技创新、信息化推广应用,才能不断提升发展质量和效益;五要立足保障民生,安全发展,才能满足人民群众快捷出行需求;六要坚持以人为本,强化队伍建设,才能确保道路运输事业科学发展。

在肯定成绩的同时,我们应清醒的认识到还存在一些不可忽视的问题:一是全市交通运输企业规模化、集约化程度低。客运企业安全管理基础较弱,安全生产形势严峻。货运企业松散式经营,企业和个人抗风险能力差,科技含量低,不利于现代运输业的快速发展。二是随着国家扩大内需政策的调整,费税优惠,群众购买车辆的积极性空前高涨,仅2010年全市新购入户1.6升以下轿车就有9200多辆,黑车和自用车参与运营有增无减,严重扰乱客运市场经营秩序,道路运输安全监管形势严峻。三是运管机构队伍建设亟待进一步加强,文化水平偏低,人员进出口不畅,运政执法队伍的综合素质有待进一步提高。四是科技创新和节能减排能力不足,部分运输企业对信息化推广应用认识不足,推广应用不积极、不广泛,节能减排形势严峻。

二、“十二五”道路运输工作基本思路

谋划好“十二五”平凉道路运输改革发展,深化对重要战略机遇期的认识,深化对转变发展方式紧迫性的认识,主要是:保持经济社会平稳较快发展,要求保持运输快速发展,提供充足的运输供给能力;着力转变经济发展方式,要求加快道路运输结构调整和产业升级步伐;进一步强化统筹区域及城乡协调发展力度,要求加快推进城乡道路运输一体化进程;构建综合运输体系和大力发展现代物流业,要求进一步发挥道路运输业的比较优势;深化体制机制改革,要求切实增强道路运输行业管理的能力和水平;应对气候变化、深化节能减排,要求大力推进以低碳为特征的道路运输业发展;完善公共服务、促进社会稳定,要求提高道路运输公共服务水平,增强安全保障和应急能力。

根据以上道路运输形式的分析判断,我市道路运输发展的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以转变发展方式为主线,以项目建设为依托,以改革创新为动力,以队伍建设为保障,以信息技术为支撑,着力提高道路运输组织效率、服务质量和保障能力,全面推进道路运输安全稳定科学发展,更好的满足全市经济社会发展和人民群众生产生活的运输份额需求。

按照市委、市政府建设四大基地、三大枢纽、两个示范区和一个示范市的“四三二一”区域发展战略,结合全省道路运输“一圈两翼、圈层带动、两翼支撑、组团突出”的发展思路,谋划好“十二五”全市道路运输改革发展。“十二五”时期,我市道路运输工作的总体目标是:34.43亿元投资打造平凉道路运输,15.5亿元产值贡献平凉经济,5.7万从业人员服务社会公众。到“十二五”末,基本建立运力充足、结构优化、运行高效、服务优质、安全环保的道路运输体系,适应平凉经济社会发展新要求和人民群众的新需求。

具体目标是:“十二五”期间,(1)完成道路运输基础设施建设投资26.97亿元,建设物流枢纽11个,客运枢纽10个,公交枢纽8个,信息化项目7个,应急救援保障项目1个,安保设施4个,行政村停靠站800个。(2)完成道路运输装备更新投资7.46亿元,更新及新增客货运车辆1.7万辆,其中新增客车300辆,营运客车达到3345辆,中级以上班线客车比重达到60%;更新及新增货车1.5万辆,营运货车达到3万辆,重型货车、专用货车比重分别达到16%6%。全市营用客货车辆力争达到3万辆。(3)完成安保工程投资90万元,在三级以上汽车客运站建设30台旅客安检系统;道路运输营运车辆万车公里事故起数和死亡率平均每年分别下降3%,重大责任事故得到遏制。(4)全市新增农村客运班线14条,行政村通班车率达到100%。(5)全市运输行业80%业务实行网上办理,三级以上汽车客运站实现联网售票,全部营运客车、危货运输车辆、重型货车和应急保障车辆安装GPS。(6)全市储备应急保障运力200辆,保障国家重点物资、抢险救灾物资运输和节假日等客流高峰期的旅客运输。(7)加快旅游客运发展,组建旅游客运公司,发展旅游车辆50辆,其中中高级旅游客车50%以上。(8)到2015年,全市道路运输产值达到15.5亿元;全市道路运输从业人员达到5.7万人,新增社会就业岗位1.7万个。道路运输客运量、旅客周转量、货运量、货运周转量分别达到0.47亿人次,21.5亿人公里、0.41亿吨、103.1亿吨公里。(9)加强队伍建设,全市培训运政人员450人次,培训从业人员2.5万人。开展各层级和各种形式的创先争优活动,全市道路运输行业建成10个以上行业文明单位。

实现上述目标,我们要凝心聚力、狠抓落实,主要从以下六个方面进行突破。

第一,抢抓机遇,努力实现交通运输基础设施建设新突破。实施好项目建设是做好道路运输工作的重中之重,是深入贯彻落实市委、市政府“四三二一”区域发展战略的重要举措,我们要抢抓国家扩大内需、西路大开发,促进经济平稳较快增长的政策机遇,充分利用国家宏观经济政策对我市道路运输经济带来的发展空间,紧抓“发展抓项目”战略不放松,积极争取建设资金,加快道路运输基础设施建设。到“十二五”末,建成以市政府所在地崆峒区为中心,以各县为支线、辐射全市所有乡镇和行政村、延伸周边地区、功能设施齐全、监管有力、优质服务、方便快捷、安全舒适的城乡客运站场网络和货运物流站场网络。

第二,统筹规划,努力实现城乡公交一体化发展新突破。重点建设多层次的公共交通服务网络。立足区域经济组团,开通平凉-----华亭、平凉-----泾川、平凉------静宁等城际公交班线;大力发展城市公共交通,优化城市公交线网络结构,提升服务质量和车辆配备,构筑以公共汽车为主、出租车为辅的城市交通服务体系;切实解决出租汽车客运运力调控与投放、经营模式、经营期限、经营权使用等关键问题,促进规范化发展;鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖,支持有条件的地区进一步推进农村客运公交化改造,推广标准化、规范化服务。组织开展城乡道路客运一体化示范工程。加快城市公交和出租车加气站的建设步伐。

第三,发挥公路运输比较优势,努力实现综合运输体系建设新突破。着力推进班线客运管理体系建设,建立健全班线客运管理体系和协调机制,优化结构,合理配置资源,推进平凉公路运输主枢纽建设,加快形成布局合理,功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础网络。加快综合运输枢纽建设,为各种运输方式的有效衔接创造条件,提高综合运输优势和组合效率。充分发挥市场机制配置资源的基础性作用,大力推行班线客运服务招标制度;加快客运城乡一体化建设,规划建设城际、城市、城乡、镇村四级客运网络,形成相互衔接、布局合理、畅通有序的城乡客运发展新格局。

第四,以煤、电、畜、果为龙头,努力实现物流业建设新突破。以“规划大交通、建设大通道、构筑大枢纽、发展大物流”为切入点,不断推进交通物流网络建设,积极推动以大型综合物流园区为龙头,快速货运通道为支撑,城乡配送站场为触角,专业物流园为突破的现代物流网络建设。重点建设平凉中心城区三大国家级物流园区,建设各县区省级物流配送中心和乡镇农产品集散点。引导和支持运输企业向现代物流企业转型,加快培育龙头企业。优化运输组织,积极发展多式联运及集装箱等先进的运输组织方式,加快甩挂运输。建立和完善物流公共信息平台,提高物流运行组织效率。全面开展运邮合作工作,逐步实现农村货物运输专业化和规范化。

第五,协调推进,努力实现交通运输辅助业建设新突破。紧密结合城乡发展和路网建设规划,建设一批特约维修站和维修理服务超市,机动车检测市场积极引入高科技产品,汽车综合性能检测系统实现电子化、信息化管理,驾驶员培训市场逐步实现由数量增长向质量提高转变,企业标准化服务水平得到较大程度提高。

第六,科技支撑,努力实现信息化管理服务新突破。深入实施“科技强运”战略,围绕道路运输管理的共性和核心技术,积极争取省局加大投入,优化资源配置。进一步加快信息系统的开发和推广运用,重点建设涵盖二级以上客运站的客运联网售票系统;开发应用城市出租汽车管理系统、城市公交运营管理系统;开展一二级维护监管为重点的二类以上维修企业监管信息系流;扩展道路运输电子证件功能,加快跨区域的行政执法数据交换,加快综合性物流园区、货运站信息化建设,完善二级以上客运站、加快综合性物流园区、货运站信息化建设,完善二级以上客运站、检测站、二类以上维修企业的视频监控设施;建设道路运输指挥信息系统,探索试点与公安,安监等部门的信息联动。

三、2011年道路运输工作主要任务

2011年是“十二五”计划的开局之年,是全面建设小康社会,继续深化改革,加快转变经济发展方式,推进我市交通运输业又好又快发展的关键时期。按照党的十七届五中全会“加强综合运输体系建设”的总体要求。全市道路运输管理工作要以科学发展观为统领,以改革创新为动力,以发展现代交通运输业为主线,以着力构筑陕甘宁交汇区交通枢纽和西兰银几何中心物流枢纽为重点,加快形成连通内外,覆盖城乡、功能配套、服务高效、运转顺畅、安全环保的综合交通运输体系,“坚持四个重点,加快七个推进”,促进我市交通运输再上新台阶。

四个工作重点:

(一)以项目建设为重点。继续坚定不移的以项目建设为重点,抓住平凉列入国家级公路运输枢纽城市的机遇,做好各级投资的争取,强力完善基础设施服务功能,带动平凉交通运输业发展。2011年重点抓好平凉客运枢纽站、平凉市道路运输应急救援指挥中心等5个国家级公路运输枢纽项目、灵台县道路运输信息中心等5个省级区域性公路运输枢纽项目建设,新建行政村停靠站50个,在汽车客运站安装3套安全门检系统。一是加强道路运输发展规划管理,加大协调与沟通,积极营造良好的发展环境,确保《平凉公路运输枢纽总体规划》、《平凉市道路运输“十二五”发展规划》的顺利实施。二是进一步探索拓宽项目建设投融资渠道,积极引进外援,筹集社会资金,加快项目建设进度。三是严格执行站场建设管理规章制度,规范站场建设项目前期审查工作。四是加强对工程建设进度、投资、质量的控制,严格落实建设、施工、监理各方责任。

(二)以道路运输安全监管为重点。紧紧围绕运输市场安全、稳定、规范这一重要任务,狠抓运输市场的培育发展,治理整顿,促进全市道路运输市场秩序进一步好转。一是严格履行“三关一监督”工作职责,进一步落实运输企业安全生产主体责任,继续深化道路运输安全生产专项整治活动,遏制重特大道路运输事故的发生。二是加大执法查处力度,组织开展道路运输市场专项整治行动,严厉打击各类违法违规经营行为;进一步加强机动车维修和汽车综合性能检测市场管理,加强检测站、安检门从业人员业务培训,提高二级维护质量和检测水平。三是认真开展道路运输质量信誉年度考核工作,健全道路运输市场诚信考评体系;开展汽车客运站站级核定工作,加快车站标准化、规范化发展。四是完善执法投诉工作机制,健全领导接待和首问责任制,妥善解决各类上访、投诉案件;完善监管措施,密切关注运输市场动态,积极应对各类群体突发性事件。五是全市道路运输行车责任肇事率控制在0.05/百万车公里以下,行车责任死亡率控制在0.2/百万车公里以下,行车肇事伤人率控制在0.2/百万车公里以下,行车责任事故经济损失率控制在0.5万元/百万车公里以下;杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故。

()以信息化建设为重点。进一步加大道路运输信息化建设应用力度,加快和完善道路运输信息网络硬件建设、信息网络功能拓展建设、道路运输综合数据库建设;拓展信息化应用攻坚范围,加快公众信息服务系统、应急处置系流、行业综合查询分析系统三大系统的推广应用,实现道路运输信息数据共享和业务协同应用;加快IC卡电子证件管理系统建设推广应用,积极争取省局为各县区运管所配备稽查机、读卡器等设备,实现IC卡的运政移动稽查;加快汽车客运站联网售票系统和视频监控调度系统建设。

(四)以提高干部职工队伍整体素质为重点。坚强有力的领导班子,是实现道路运输事业发展的关键。市县两级运政机构领导班子成员要在素质建设上狠下功夫,要增强政治意识、大局意识和责任意识,要积极转变观念,创新工作方法,要站在全局的高度,抓大事、议大事,围绕市委、市政府提出的发展战略、重大决策、重要措施,创造性地开展工作,着力为我市经济社会发展服好务。要深入实施“人才强运”战略,加强道路运输系统干部职工队伍、执法队伍和人才队伍建设。要以平编办《关于印发平凉市公路运输管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(平机编[2010]35)为契机,深化干部人事制度改革,优化队伍结构和人才结构,创造优秀人才脱颖而出的良好环境,按照德才兼备、以德为先的原则,积极开展竞聘上岗和竞争上岗,选拔一批真正能干事,敢干事、干好事的中层干部,建设一支政治强、作风优、有能力的干部队伍。提高道路运输行政执法的规范化水平,建设一支作风硬、纪律严、服务好的运政执法队伍。要加强行业文化建设,拓展行业文明创建活动,结合“创先争优”活动,按照省局要求,在全行业开展“十佳运政单位”、“十佳企业”、“十佳车站”、“十佳执法人员”、“十佳驾驶员”,“十佳服务员”竞赛活动,提高道路运输行业文明服务程度和公共服务能力。

七个加快推进:

一是加快推进道路运输业发展方式转变步伐。转变运输发展方式,就是要促进道路运输业实现“三个发展转变”,即“由主要依靠单一发展向综合运输体系发展转变,由主要依靠传统粗放低效的发展向现代智能运输体系转变,由主要依靠增加物质资源消耗向绿色低碳运输体系转变,由主要依靠增加物质资源消耗向绿色低碳运输体系转变”。转变运输管理方式,就是要全面推进道路运输行业实现“三个管理转变”,即“管理思想由管理向服务转变、管理内容由收费向市场监管转变、管理方式由粗放式管理向精细化管理转变”。在综合运输枢纽大框架下,加快运输结构调整和产业升级,大力发展现代道路运输业。加快我市农村客货运输发展,促进道路运输业从传统、粗放、外延发展模式向现代、精细、内涵发展方式转变。优化客运车辆、客运线路,逐步实现节能减排的目标。

二是加快推进城乡客运一体化建设步伐。围绕保民生、促发展的要求,政府主导,行业主抓,积极引导农村客运线路公交化改造,充分发挥市场配置资源的作用,加快以县城为中心、辐射各乡镇、各行政村的城乡客运一体化建设步伐,开通城乡公交客运班线13条,达到路通、车通。更新客车50辆,更新出租车260辆。解决城乡群众出行难的问题。要在党委政府的领导下,深化城市公交管理体制改革,全面完成城市公交管理职能的移交工作,建立城市公交由交通运输部门管理的体制机制;逐步优化公交公司运行流程,提高车辆运行效率,在公交行业推广IC卡和月票计费应用,改进市民购票上车方式。

三是加快推进陕甘宁交汇区物流枢纽建设步伐。努力改造传统的货物运输方式,促使货运业改造升级。以工业园区物流中心,崆峒汽配物流为主攻方向,从全市物流站场设施、运输装备,运输组织、市场监管、信息技术等方面着手,发展甩挂运输,集装箱运输、箱式货车运输,加快零担运输,发展大吨位车辆500辆,鼓励道路货运业向仓储、装卸、信息咨询等服务延伸,使我市的货运业向规范化、集约化、信息化发展。继续深化运邮合作,大力发展城乡物流和农村物流,加快培育农村邮政物流市场,逐步形成以农村客运站为辐射的城乡物流服务网络。

四是加快推进西兰银交通运输枢纽建设步伐。抓紧我市客运枢纽、贷运枢续,道路运输支持保障系统建设步伐,力争使平凉客运枢纽站、泾川汽车站、平凉道路运输应急救援指挥中心等一批项目列入国家和省上计划盘子,年内开工建设。

五是加快推进道路运输信息化建设步伐。着力推进观念创新、管理创新、体制机制创新,全面实现办公自动化,售票联网化、客车GPS监控普及化、车辆维护检测标准化、运输安全检测智能化、指挥调度应急救援快速化。

六是加快推进我市专业旅游公司组建步伐。全力服务旅游业发展,组建旅游专业公司,购置大型豪华旅游客车,带动周边市县的专业旅游运输公司。加强旅游基础设施建设,完善景区内外交通条件和公共服务设施,为广大游客提高快捷优质服务,促进全市经济发展。

七是加快推进以人为本的运输市场监管体系建设步伐。坚持以人为本、加强素质教育。对道路运输从业人员分类分批进行综合素质教育和培训;认真开展客运、货运、维修、驾培、出租等市场的专项治理整顿活动;加强对运输企业的管理力度,规范经营行为,提高服务质量,打造企业品牌,树立行业形象,促进全市道路运输业科学快速发展。

同志们,道路运输“十二五”发展目标和2011年各项工作任务已经明确,关键是抓落实。我们要在市委、市政府和市交通运输局的正确领导下,在省交通运输厅和省运管局的坚强支持下,开拓创新,扎实工作,加快转变道路运输发展方式,不断提高“三个服务”的能力和水平,奋力推动“十二五”平凉道路运输发展实现新跨越,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

谢谢大家!

 

 

 
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